電力體制改革初步方案已形成 或兩會后出臺
中石化打響油氣改革第一槍后,電改也將提速。
25日,據(jù)上海證券報報道,從昨日召開的中電聯(lián)2014年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上獲悉,目前國家能源局關(guān)于電力體制改革的初步方案已經(jīng)形成,從售電側(cè)的改革起步可能性較大,包括引入民營資本介入售電側(cè),形成多元化售電市場。有消息人士進一步透露,兩會后,電改方案有望出臺。
自去年下半年以來,電力體制深化改革一直在緊鑼密鼓籌備中。國家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見就指出,要“盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見,積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點”。同時,積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革,并探索靈活電價機制,推進輸配電價改革。
報道稱,在昨日的會議上,發(fā)改委電力市場改革研究專家組成員、華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟咨詢中心主任曾鳴透露,受國家發(fā)改委、能源局等部委委托,他牽頭電力體制市場化研究課題。其中,涉及電力調(diào)度、輸配和售電側(cè)等關(guān)鍵節(jié)點改革。
曾鳴談到,總的來看,電力調(diào)度、交易體制獨立和電網(wǎng)分離,不利于目前電力安全運行和資源的跨區(qū)域調(diào)度。“所謂的拆分都是無稽之談,電網(wǎng)拆分、輸配分離,從沒出現(xiàn)在這一輪的電改研究方案中。因為拆分涉及體制機制問題,不大面積拆分是主要意見!
曾鳴進一步指出,該輪電改的最終方案最有可能從售電側(cè)改革起步,包括引入民營資本介入售電側(cè),形成多元化售電市場,通過試點推動大用戶直購電。
另有熟悉電改方案的知情人士表示,去年年中,國家發(fā)改委體改司和國家能源局電力司分別制定了電改方案,經(jīng)過統(tǒng)一意見后形成新方案,彼時確定的兩大要點就是推廣直購電,和電網(wǎng)企業(yè)弱化買賣電力角色。
電力企業(yè)內(nèi)部人士分析,場電直供目前來看很難大規(guī)模推開,電網(wǎng)進行多種電源上網(wǎng)、調(diào)峰和大范圍的錯峰是為了確保用電安全和經(jīng)濟性,而目前國家能源局力推大用戶直購電試點,就是為了測算出電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本,為下一步售電側(cè)改革打下基礎(chǔ)。
國網(wǎng)內(nèi)部人士也指出,目前電價由國家行政定價,賣電基本不賺錢,如果售電側(cè)改革真的推行,下一步可能形成電價從電廠成本、上網(wǎng)電價、輸配成本的多個環(huán)節(jié)疊加,最初倒推終端用戶電價的模式。
受訪專家認為,隨著電力體制改革的推進,電價傳導(dǎo)機制趨于通暢,有利于提高行業(yè)估值,而水電公司將在新一輪的改革中受益明顯。業(yè)內(nèi)分析人士稱,此次電力改革概念也必將收到市場關(guān)注。
25日,據(jù)上海證券報報道,從昨日召開的中電聯(lián)2014年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上獲悉,目前國家能源局關(guān)于電力體制改革的初步方案已經(jīng)形成,從售電側(cè)的改革起步可能性較大,包括引入民營資本介入售電側(cè),形成多元化售電市場。有消息人士進一步透露,兩會后,電改方案有望出臺。
自去年下半年以來,電力體制深化改革一直在緊鑼密鼓籌備中。國家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見就指出,要“盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見,積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點”。同時,積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革,并探索靈活電價機制,推進輸配電價改革。
報道稱,在昨日的會議上,發(fā)改委電力市場改革研究專家組成員、華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟咨詢中心主任曾鳴透露,受國家發(fā)改委、能源局等部委委托,他牽頭電力體制市場化研究課題。其中,涉及電力調(diào)度、輸配和售電側(cè)等關(guān)鍵節(jié)點改革。
曾鳴談到,總的來看,電力調(diào)度、交易體制獨立和電網(wǎng)分離,不利于目前電力安全運行和資源的跨區(qū)域調(diào)度。“所謂的拆分都是無稽之談,電網(wǎng)拆分、輸配分離,從沒出現(xiàn)在這一輪的電改研究方案中。因為拆分涉及體制機制問題,不大面積拆分是主要意見!
曾鳴進一步指出,該輪電改的最終方案最有可能從售電側(cè)改革起步,包括引入民營資本介入售電側(cè),形成多元化售電市場,通過試點推動大用戶直購電。
另有熟悉電改方案的知情人士表示,去年年中,國家發(fā)改委體改司和國家能源局電力司分別制定了電改方案,經(jīng)過統(tǒng)一意見后形成新方案,彼時確定的兩大要點就是推廣直購電,和電網(wǎng)企業(yè)弱化買賣電力角色。
電力企業(yè)內(nèi)部人士分析,場電直供目前來看很難大規(guī)模推開,電網(wǎng)進行多種電源上網(wǎng)、調(diào)峰和大范圍的錯峰是為了確保用電安全和經(jīng)濟性,而目前國家能源局力推大用戶直購電試點,就是為了測算出電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本,為下一步售電側(cè)改革打下基礎(chǔ)。
國網(wǎng)內(nèi)部人士也指出,目前電價由國家行政定價,賣電基本不賺錢,如果售電側(cè)改革真的推行,下一步可能形成電價從電廠成本、上網(wǎng)電價、輸配成本的多個環(huán)節(jié)疊加,最初倒推終端用戶電價的模式。
受訪專家認為,隨著電力體制改革的推進,電價傳導(dǎo)機制趨于通暢,有利于提高行業(yè)估值,而水電公司將在新一輪的改革中受益明顯。業(yè)內(nèi)分析人士稱,此次電力改革概念也必將收到市場關(guān)注。
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