盡管遭到發(fā)電系統(tǒng)的集體反對(duì)，但是上網(wǎng)電價(jià)最終將如期下調(diào)。

　　8月6日，記者從接近國(guó)家發(fā)改委的消息人士處獲悉，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的政策已經(jīng)敲定，下調(diào)幅度在0.01元／千瓦時(shí)左右，各地區(qū)下調(diào)幅度有所差別，具體下調(diào)的時(shí)間尚未最終確定。該人士同時(shí)告訴記者，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)主要是受到近期煤價(jià)持續(xù)走跌的影響，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制是本次調(diào)價(jià)的主要因素。

　　“0.01元的下調(diào)幅度，對(duì)電力系統(tǒng)的影響暫時(shí)不是很大，畢竟今年剩下的時(shí)間不多了。對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)來(lái)說(shuō)，每家下半年大致將損失十幾個(gè)億。”五大發(fā)電集團(tuán)一專(zhuān)家告訴記者。

　　煤價(jià)下跌幅度遠(yuǎn)超5%

　　“討論了一段時(shí)間，雖然電力方面因?yàn)榛痣娞潛p問(wèn)題，并不贊成下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，但是因?yàn)榻�期煤價(jià)不斷走跌，電價(jià)下調(diào)一事基本已經(jīng)確定�！焙幽弦患译娏ζ髽I(yè)人士告訴記者。

　　此前有媒體曾報(bào)道，有江蘇某電力企業(yè)人士對(duì)外證實(shí)，國(guó)家發(fā)改委已開(kāi)始與電力企業(yè)商討上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的事宜，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制是該次調(diào)價(jià)的重要原因，不過(guò)未透露調(diào)整幅度等細(xì)節(jié)。

　　我國(guó)從2013年初開(kāi)始實(shí)施的新煤電成本價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，將煤價(jià)變化5％作為電力調(diào)價(jià)的觸發(fā)條件。2011年底開(kāi)始，煤炭?jī)r(jià)格從高峰一路下跌，最近一期的環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤更是跌破500元/噸，煤電聯(lián)動(dòng)作為電價(jià)定價(jià)變化的機(jī)制，其變動(dòng)幅度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)觸發(fā)條件。

　　7月23日，海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：本期（7月16日至7月22日）5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收為498元/噸，周環(huán)比下跌8元/噸，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)噸煤跌破500元，刷新了2010年10月13日發(fā)布以來(lái)的最低紀(jì)錄，也創(chuàng)下了連續(xù)8周下跌的紀(jì)錄。

　　煤炭行業(yè)分析師李學(xué)剛指出，一方面，進(jìn)入7月份之后，盡管已經(jīng)進(jìn)入夏季電力和煤炭的消費(fèi)高峰時(shí)節(jié)，但是當(dāng)月上旬電力生產(chǎn)和消費(fèi)依然低迷，電煤庫(kù)存高企、采購(gòu)積極性不足，使得對(duì)今年夏季動(dòng)力煤市場(chǎng)演繹“靠天吃飯”行情的希冀受挫；另一方面，盡管6月下旬至今主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)多次降價(jià)，但是環(huán)渤海主要發(fā)運(yùn)港口的煤炭庫(kù)存持續(xù)高位運(yùn)行，使得主要煤炭企業(yè)的促銷(xiāo)壓力揮之不去，繼續(xù)降價(jià)的“預(yù)期”不僅增加了市場(chǎng)對(duì)價(jià)格走勢(shì)的“悲觀”情緒，抑制了采購(gòu)需求，也直接打壓了煤炭交易價(jià)格。

　　“前一段時(shí)間煤價(jià)的暴跌，下跌幅度早就超過(guò)了煤電聯(lián)動(dòng)的波動(dòng)幅度，也直接促成了此次電價(jià)下調(diào)�！蔽宕蟀l(fā)電集團(tuán)一專(zhuān)家告訴記者。

　　該專(zhuān)家告訴記者，如果此次電價(jià)下跌幅度平均0.01元，對(duì)電力系統(tǒng)的影響暫時(shí)不是很大，因?yàn)榻衲暌呀?jīng)過(guò)去一大半了。對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)來(lái)說(shuō)，每家下半年大致將損失十幾億。

　　2013年以來(lái)電煤供應(yīng)總體寬松，價(jià)格跌跌不休，但電力企業(yè)形勢(shì)同樣不好。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年火電的虧損面達(dá)到了20%左右，特別是供熱板塊2013年虧損了53億元，虧損面達(dá)到70%，今年一季度又虧損20億元。

　　利空煤炭行業(yè)

　　煤價(jià)的下跌直接導(dǎo)致了下調(diào)電價(jià)，而電價(jià)下調(diào)又將大大利空煤炭行業(yè)。

　　中宇資訊分析師關(guān)大利則告訴記者，按照電價(jià)下調(diào)1-2分來(lái)折算，煤價(jià)相對(duì)于調(diào)整在20-25元/噸左右。這對(duì)于目前已經(jīng)低位的煤炭市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)大大的利空。當(dāng)前下游電廠煤耗在迎峰度夏因素影響下，略有回升，電廠庫(kù)存也出現(xiàn)了回落，但是庫(kù)存多高于15天左右安全線，所以電廠采購(gòu)積極性并不強(qiáng)烈，加上煤企產(chǎn)能控制也不明顯，且工業(yè)用電量增速有限，而受制進(jìn)口及大煤企主動(dòng)限產(chǎn)尚未明確，所以短期供大于求的格局不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，煤價(jià)反彈難度不小。

　　“煤價(jià)沒(méi)有上行趨勢(shì)，在買(mǎi)方市場(chǎng)格局下，電廠話語(yǔ)權(quán)明顯提高，電價(jià)下調(diào)帶來(lái)的壓力電廠勢(shì)必會(huì)通過(guò)壓低煤價(jià)來(lái)向煤企轉(zhuǎn)移。不過(guò)電廠始終最關(guān)注的還是煤價(jià)，而其對(duì)于煤價(jià)的打壓并不會(huì)因?yàn)殡妰r(jià)的調(diào)整而出現(xiàn)大幅變化，所以短期內(nèi)完全將壓力轉(zhuǎn)移也不可能，煤價(jià)短期快速下行的預(yù)期同樣不強(qiáng)�！标P(guān)大利認(rèn)為。

　　為了挽回煤價(jià)的頹勢(shì)，進(jìn)入8月，國(guó)內(nèi)各大煤企均出臺(tái)了新的煤價(jià)政策以救市。中國(guó)神華[-0.57% 資金 研報(bào)]8月1日發(fā)布的調(diào)價(jià)信息顯示，相比7月的結(jié)算價(jià)格，此次神華各卡數(shù)動(dòng)力煤價(jià)格均上漲4元/噸，這也是神華自5月份以來(lái)首次上調(diào)煤價(jià)。

　　除了穩(wěn)定價(jià)格，近期神華、中煤也開(kāi)始推出限產(chǎn)計(jì)劃。神華集團(tuán)副總經(jīng)理兼神華銷(xiāo)售集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王金力近日宣布，神華全年將調(diào)減產(chǎn)量5000萬(wàn)噸、調(diào)減銷(xiāo)售量6000萬(wàn)噸。
  
    招商證券研報(bào)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)前期煤價(jià)下跌后，煤炭基本上全行業(yè)虧損，預(yù)計(jì)冬儲(chǔ)煤開(kāi)始、水電衰退，四季度煤價(jià)預(yù)期反彈，若限產(chǎn)保價(jià)和限制進(jìn)口實(shí)施，將進(jìn)一步支撐煤價(jià)。

   燃煤發(fā)電仍將是主流

   雖然受到煤炭、電力生產(chǎn)和消費(fèi)均相對(duì)低迷的影響，煤電價(jià)格均在走跌，但從我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，燃煤發(fā)電仍將是未來(lái)的主流。

   上述電力專(zhuān)家認(rèn)為，雖然此次下調(diào)了電價(jià)，但并不意味著我國(guó)電價(jià)水平就高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電價(jià)應(yīng)當(dāng)是處在一個(gè)上漲的周期，因?yàn)槭車(chē)?guó)內(nèi)資源的制約，在未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)還將是以煤電為主導(dǎo)的地位，而燃?xì)獍l(fā)電只能是用來(lái)滿(mǎn)足調(diào)峰需求。

   “我國(guó)全國(guó)平均煤電發(fā)展的煤耗已經(jīng)是世界平均最高水平，從污染控制來(lái)說(shuō)，單位千瓦的煙塵等排放也達(dá)到了世界先進(jìn)水平，燃煤發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性好，現(xiàn)在排放標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)很高了，短期內(nèi)其地位將不會(huì)被取代。”該專(zhuān)家指出，燃?xì)獍l(fā)電受制于高價(jià)格的天然氣，發(fā)展前景有限。

    中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒也在“2014夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)暨東北亞煤炭交易會(huì)”上提出，第一還是優(yōu)先發(fā)展水電，其次是優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展風(fēng)電等可再生能源發(fā)電，試圖發(fā)展天然氣發(fā)電。煤電要加快向西北部的轉(zhuǎn)移，核電從沿海向內(nèi)陸輻射，天然氣發(fā)電主要布局在用電的需求中心�！拔磥�(lái)綠色清潔能源發(fā)電將進(jìn)一步加快發(fā)展，特別重要的是煤炭綠色發(fā)電將長(zhǎng)期處于基礎(chǔ)的位置，如果沒(méi)有中國(guó)煤炭綠色的發(fā)展，也就不可能有中國(guó)電力和能源的綠色發(fā)展，而且要解決中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題和能源問(wèn)題，也必須對(duì)煤炭進(jìn)行綠色發(fā)展，特別是提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重�！蓖踔拒幏Q(chēng)。